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关于加快推进“人才强企”的若干政策意见(试行)

来源:高港商会网 发布日期:2017-06-14 15:52:26 浏览量:419

    为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快推进“人才强企”的若干政策意见》(泰发〔2015〕1号)精神,充分发挥企业引才主体、创新主体、市场主体作用,促进创新政策、创新资源和创新人才向企业集聚,提升企业核心竞争力,现结合高港实际提出如下政策意见。
    一、鼓励领军人才来高港创业。对来高港创业的“两院”院士、“千人计划”专家、部省级突贡专家等相当层级的领军人才,提供三年免费人才公寓或分别给予10万元、8万元、5万元租房补贴,明确提出不享受市“购房券”政策的,“购房券”区级财政承担部分分三年直接发放给人才。对紧密结合我区产业,一行业一领域的领军人才,按增加5%的比例加大奖励力度。领军人才本人在高港参加各类社会保险的个人缴纳部分予以全额补贴。同时,第一年分别给予50万元、30万元、10万元创业启动资金;一年后经考核评估再分别给予50万元、30万元、10万元创业激励资金;创办企业年销售收入三年内首次达到2000万元、5年内首次达到1亿元的,分别给予10万元、50万元的创业提升奖。以技术要素作价入股的,作价金额可达到有限责任公司和股份有限公司注册资本的100%。根据创办企业对地方财政的贡献份额,对企业研发或扩大生产给予扶持。(责任单位:区委组织部、区人社局、区财政局、区市场监管局)
    二、鼓励企业引育高端创新人才。激发企业引才聚才活力,对于首次全职到我区企业就业的高端创新人才,人才公寓(租房补贴)、“购房券”及社保补贴政策参照来高港创业的领军人才执行。企业每引进或培育1名“两院”院士、“千人计划”专家、部省级突贡专家等相当层级的高端人才,分别给予企业20万元、10万元、5万元奖励。对企业全职新引进、聘用年薪40万元以上的高端人才,三年内按照一定比例给予人才缴纳个人所得税补贴,补贴最高总额每人每年不超过30万元。鼓励企业柔性引进高校教授博士,以兼职形式开展人才科技项目合作,取得相关技术(项目)合作成果的,凭《合作协议》及相关成果证明材料,一年内按照省内每人每月1000元、省外每人每月1500元的标准给予企业交通补贴。定期组织开展“企业高校院所行”及“专家教授高港人才科技行”对接交流活动。(责任单位:区委组织部、区科知局、区人社局、区财政局)
    三、实施“双创人才”引进计划。大力开展“高港区高层次创新创业人才引进计划”,根据创新项目质量及效益,给予10万元、20万元项目经费资助;根据创业项目质量及效益,给予30万元、50万元项目经费资助,创业团队可提高到100万元。海外创业、创新人才另分别增加30万元、20万元经费资助;入选省“双创团队”、“双创人才”、“双创博士”等省级及以上引才计划的,按资助额的1/3予以追加资助。完善创业人才金融扶持体系,对于取得社会化风险投资支持的企业,按照投资额的1%给予支持,最高总额不超过30万元;获得银行贷款的创业项目,给予贷款贴息补助,三年内累计贴息不超过10万元。推进创业富民,设立青年专项,强化资金支持,每年扶持5个左右有一定技术含量和发展前景的青年创客,对符合条件的给予最高3万元创业项目资助。(责任单位:区委组织部、区财政局、区科知局、区人社局、区市场监管局)
    四、鼓励高校毕业生来我区创业就业。首次到我区自主创业或企业就业并缴纳社会保险的全日制普通高校应届本科毕业生,按照不同层次,发放三年内每年3000元、4000元、5000元的生活补贴,同时享受3万元、4万元、5万元购房券(如在高港购房,可分别享受4万元、5万元、6万元购房券)。首次到我区自主创业或与企业签订劳动合同不低于三年,且年龄在30周岁以下的全日制普通高校非应届本科毕业生,如在高港新购房,给予3万元、4万元、5万元购房券扶持或三年内每月300元租房补贴。企业与高校合作建立毕业生就业见习基地的,经认定,一次性给予3万元奖励。(责任单位:区委组织部、区人社局)
    五、加强企业经营管理人才队伍建设。对企业经营管理人才新晋副高级职称或在职取得硕士学历学位的,给予人才5000元奖励。新晋正高级职称或博士学历学位的,给予人才10000元奖励。初次取得高级、特级职业经理人资格的,分别给予人才1000元、3000元奖励;对新入选市级、省级、国家级培养工程或获得有突出贡献中青年专家称号等荣誉的,分别给予人才2000元、5000元、10000元奖励。实施“科技企业家培育工程”,重视“创二代”后备人才培养,相关职能部门定期组织优秀企业家和“创二代”参加各类培训,提升经营管理水平,培养一批既懂科技又懂市场的复合型管理人才。强化项目支持,每年择优资助5名左右培育对象5万元科研项目经费,促进提升自主创新能力。支持企业科技人才到高校兼职,对赴高校兼职人员第一年给予每人每月1000元交通补贴。鼓励行业内有较高知名度的管理公司在我区设立分支机构,对为我区5家以上企业提供管理服务且年经营收入超过100万元的,一次性给予5万元奖励。(责任单位:区委组织部、区经信委、区科知局、区人社局)
    六、加强企业专业技术人才队伍建设。激发企业育才活力,在职职工100人以上的企业,中级以上专业技术人员比例首次达到职工总数15%的,一次性给予10万元奖励。实施“高层次拔尖人才培养工程”,定期组织培养对象参加专题培训,培养期内每人每年发放1000元图书资料补贴,每年择优资助5名左右培养对象1万元科研项目经费。对入选市级、省级、国家级培养工程或获得有突出贡献中青年专家称号等荣誉的,分别给予人才1000元、3000元、5000元奖励。企业专业技术人员在职取得副高级、正高级职称的,分别给予人才1000元、5000元奖励;取得硕士、博士学历学位的,分别给予人才5000元、10000元奖励。(责任单位:区委组织部、区人社局、区科知局)
    七、加强企业技能人才队伍建设。大力引进先进制造业发展急需紧缺的技能人才,特别优秀的可参照硕士研究生享受购房券及生活补贴。建立技能人才培养体系,加强知识更新培训,采取政府购买服务的方式,每年择优培训一批企业生产职工。健全促进本土人才成长机制,大力培育选树“高港工匠”,并给予表彰奖励。对入选市级、省级、国家级培养工程或获得有突出贡献中青年专家称号等荣誉的,分别给予人才1000元、3000元、5000元奖励。对企业在职技能人才取得技师、高级技师职业资格的,分别给予人才1000元、5000元奖励;取得硕士、博士学历学位的,分别给予人才5000元、10000元奖励。对经评审认定的市级、省级、国家级“技能大师工作室”、“高技能人才培养示范基地”等,分别给予企业2万元、5万元、10万元奖励。在职职工100人以上的企业,高技能人才比例首次达到职工总数50%以上的,一次性给予10万元奖励。(责任单位:区委组织部、区人社局、区总工会)
    八、加强人才载体平台建设。推进区级人才科技广场建设,发展人才公共服务众创空间,鼓励公共研发机构、科技成果转化服务中心、知名人力资源服务机构、知识产权服务机构等各类公共服务平台入驻,根据排名或投资规模大小,三年内免费提供100平方米以内的办公用房或租金补贴,并给予5-20万元资金扶持。对于协助企业引进或成功申报国家“千人计划”、省市“双创计划”等高层次人才的服务机构,根据国家、省、市不同层次,每协助引进或成功申报1名人才分别给予10万元、5万元、1万元奖励。推进海外人才工作机构建设,对建成并完成引才指标的海外人才工作机构,给予每年3万元工作经费补助。支持建设企业大学、创客学堂等新型社会教育培训机构,对新建立并正常运营的单位,一次性给予5万元奖励。(责任单位:区委组织部、区科知局、区人社局、区经信委、区教育局)
    九、完善企业人才评价政策。强化人才分类评价,建立多元化人才评价体系。注重专业技术带头人和突出贡献人才的评选向企业人才倾斜。对企业符合条件的人员,根据其学历、资历,可直接申请申报相应的专业技术资格职称或职业技能等级,其中,对规模以上企业的高管人员,可不受学历、资历、任职资格等限制,推荐申报高级经济师资格。创新海外人才管理使用机制,对企业引进的海外高层次人才,符合条件的,可直接认定中级职称,并优先推荐申报高级职称。坚持市场发现、市场评价、市场认可,把人才享受的薪酬待遇、创造的市场价值、获得的创业投资等作为人才评价的重要依据。(责任单位:区委组织部、区经信委、区人社局)
    十、健全企业人才激励机制。完善奖励制度,加大对有突出贡献企业和人才的褒奖力度。开展评先推优,每两年组织一次“人才强企先进单位”评选活动,根据企业对地方财政贡献的大小,给予一定的表彰奖励;每两年组织一次“企业杰出人才奖”评选表彰活动,一次性给予获奖者3万元奖励。非上市公司授予本公司专业技术人才的股权激励等,符合条件的可按规定递延至转让股权时缴纳个人所得税。支持推行人才在高校等事业单位与园区“双落户”制度,畅通人才在不同体制间的流动渠道。完善海外高层次人才居住证制度,全面落实各项待遇。对我区引进重大投资项目的相关人才、作出重大贡献的企业经营管理人才及特别紧缺急需的人才,可采取一事一议方式,经区人才工作领导小组批准认定,享受相关政策。对符合规定条件的人才创新创业项目,按标准和程序进行经费资助或风险投资,但资助项目未达到预期发展效果,相关领导干部无失职渎职行为,且未谋取不正当利益的前提下,参照《泰州市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》,免除其决策责任。(责任单位:区纪委、区委组织部、区财政局、区人社局、区科知局、区经信委、区公安分局)
    本意见中企业是指在我区依法纳税、足额缴纳社会保险,且在人才项目上已有先期投入的区级经济实体,金融、通讯、烟草、电力、盐业等政府性投资行业企业除外。意见中涉及资助、补贴或奖励项目如与区级以上其他政策文件相重复的,同一事项按照就高不就低原则执行;如与区内其他政策意见不一致的,以本意见为准。本意见与相关实施办法自下发之日起配套施行。

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