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关于推进工业经济加快转型升级的若干政策意见(试行)

来源:高港商会网 发布日期:2017-06-14 15:24:48 浏览量:380

    为加快经济转型升级步伐,推进国家级经济开发区创建,推动制造业高端化、国际化、智能化、绿色化发展,提升产业竞争力和可持续发展能力,结合我区转型升级综合改革实际,制定本政策意见。
    一、鼓励培育壮大战略性新兴产业
对当年软件业务开票销售首次达500万元(含)以上的软件企业奖励2万元。对拥有自主知识产权的战略性新兴产业企业,同一类型产品当年开票销售达2000万元(含)以上的,按销售收入的2‰给予奖励,单个企业奖励总额最高不超过50万元。(责任单位:区经信委、科知局、国税分局、各园区、镇街)
    二、鼓励企业智能改造
    重点支持现有企业以提升自主创新能力、扩大优势特色、推进节能减排为目的的技术和设备投入,对符合我区产业规划,一般工业项目当年技术设备(含研发)投入1000万元以上、战略性新兴产业项目技术设备(含研发)投入300万元以上、两化融合项目在研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化等方面软硬件总投入100万元以上,按技术设备投资额的2.5%给予补助;购买单台设备金额达200万元或整条(套)生产线达1000万元的,按生产线(设备)投入额的4%给予补助;购买智能设备且投入50万元以上的,按设备投资额的8%给予补助。对智能制造类咨询服务中介机构、系统解决服务商落户我区,完成实质性运作的奖励3万元。以上补助最高不超过100万元,单个企业不重复享受。(责任单位:区经信委、财政局、各园区、镇街)
    三、鼓励企业高位嫁接
    支持企业高位嫁接。对吸引符合国家产业政策且综合实力高于我区企业的区外产业关联企业,资金入股我区企业达3000万元以上的(不含土地投入费用),按实际到账资金总额的5‰给予补助,单个企业最高不超过50万元。对与世界五百强企业或央企、上市公司、国家级品牌(中国名牌、中国驰名商标)企业建立战略合作关系,实现高位嫁接的企业,分别奖励50万元、25万元。
    我区企业实施再融资(包括增发、配股、发行可转债等),在我区兼并重组区内企业的,与兼并重组前相比,按比基年地方财力留成增长额,由同级财政给予三年奖励,第一年奖励100%,第二、第三年奖励50%;兼并重组区外企业或在区外(含境外)投资,并在我区设立财务结算中心,按比财务结算中心设立次年起地方财力留成增长额,由同级财政给予三年奖励,第一年奖励100%,第二、第三年奖励60%。
    支持企业发行债券和资产证券化产品。对成功发债且上年入库税金达1000万元以上的企业,按其当年债券实际发行额的0.8‰给予奖励,单个企业奖励最高不超过100万元;对成功发行资产证券化产品且上年入库税金达1000万元以上的企业,按实际融资额的5‰予以奖励,单个企业奖励不超过100万元。(责任单位:区经信委、财政局、市场监管局、各园区、镇街)
    四、鼓励企业创新发展
    对获得国家级、省级制造业单项冠军示范(培育)企业、服务型制造示范(培育)企业、技术创新示范企业、工业设计中心(示范企业)、重点实验室或企业技术中心(工程中心、工程技术研究中心)在市级奖励的基础上分别配套奖励25万元、10万元。
    对新通过省部级(经济类)科技成果鉴定或新产品鉴定项目奖励3万元;对获得省级鉴定的新产品或重点推广应用的新技术新产品,且当年开票销售达500万元(含)以上的企业,奖励5万元。
    对新认定的国家、省首台(套)重大装备及关键部件、示范智能车间,在市级奖励的基础上分别配套奖励10万元、5万元;对新获得国家、省认定的科技小巨人企业和专精特新产品分别奖励5万元、2万元;对新认定的省级信用管理示范企业奖励10万元;对管理创新模式在全国和全省进行推广的分别奖励10万元、5万元,对新认定的市级管理创新先进企业、市级信用管理示范企业分别奖励2万元;对邀请第三方服务中介机构促进企业转型升级的,按企业实际支付金额的20%进行奖励,最高不超过10万元。
    推进高新技术产品产业化。对认定的省级高新技术产品,年开票销售首次达1000万元(含)以上的企业,按该产品开票销售额的2‰予以奖励,单个企业奖励最高不超过20万元;对吸引以技术入股或产学研联合开发,实现产品档次、技术和质量升级的企业,在新产品批量生产后,一年内新产品开票销售规模达1000万元(含)-5000万元、5000万元(含)-1亿元、1亿元(含)以上的分别奖励5万元、10万元、15万元。
对新申请三类医疗器械生产许可证的企业,产品通过注册检测的奖励2万元,通过临床试验的奖励20万元,通过体系考核并注册审核通过的奖励20万元,单个企业奖励不超过100万元。(责任单位:区经信委、发改委、财政局、科知局、市场监管局、国税分局、各园区、镇街)
    五、鼓励企业实施品牌品质制造
    加快实施品牌战略。对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业,在市级奖励(一事一议)的基础上配套奖励50%;对首次获得“中国驰名商标”的企业,在市级奖励的基础上配套奖励30万元;对首次获得江苏省质量奖、江苏省质量管理优秀奖、江苏省名牌产品(著名商标)、江苏省质量信用AA级以上的企业,在市级奖励的基础上分别配套奖励50万元、30万元、10万元、5万元;对首次获得泰州市市长质量奖的企业,在市级奖励的基础上配套奖励30万元;对首次获得泰州市质量管理奖、泰州市名牌产品(知名商标)的企业分别奖励1万元;对首次获得高港区区长质量奖的企业奖励10万元。
    鼓励企业研制技术标准。对牵头制(修)订国际标准的企业奖励30万元;对牵头制(修)订国家标准、行业标准的企业奖励20万元;对牵头制(修)订省地方标准的企业奖励5万元;对参与制(修)订国家标准、行业标准的企业奖励5万元;对承担组建全国标准化专业技术委员会分技术委员会或工作组的奖励10万元;对列入省级循环经济标准化试点、高新技术标准化试点的单位奖励10万元;对列入市级循环经济标准化试点、高新技术标准化试点的单位奖励1万元;对被评为国家标准化良好行为AAAA级、AAA级的企业分别奖励10万元、5万元。(责任单位:区市场监管局、发改委、经信委、财政局、各园区、镇街)
    六、鼓励企业融合发展
    对当年认定为国家电子商务示范企业、国家级“两化融合”示范企业及通过国家级“两化融合”贯标管理体系评审验收的试点企业,在市级奖励的基础上配套奖励20万元;对当年认定为省级电子商务示范企业、五星级数字企业、省级“两化融合”示范企业、省两化深度融合创新(互联网与工业融合创新)示范工程企业以及通过省级“两化融合”贯标管理体系评审验收的试点企业,在市级奖励的基础上分别配套奖励5万元。
    鼓励军民融合发展。引导企业进入军工装备科研、生产领域,支持军民融合企业参与武器装备预研、承制等任务。对新取得国军标体系认证和保密资质的企业分别奖励5万元,对新取得武器装备科研生产许可证、承制单位资格证的企业分别奖励20万元,单个企业奖励不超过100万元。(责任单位:区经信委、商务局、各园区、镇街)
    七、鼓励企业做大做强
    推进企业标杆建设。对本区范围内企业开票销售、入库税金等主要指标在本行业及本地区居于龙头地位,具有较强的经济辐射、带动能力,在吸纳人员就业、促进地方经济发展作出突出贡献,根据上年开票销售、入库税金的情况进行综合排名,前1-10位、11-20位的工业企业,分别授予企业主要负责人“功勋企业家”和“优秀企业家”称号,并予以奖励。
    奖励突出贡献企业。对当年入库税收500万元以上的企业,按区级地方留成、税收总量和税收增幅等指标,结合企业用工等要素进行综合考核,对前20名进行表彰奖励。对上年本地纳税比历史最高纳税额净增超1000万元的企业给予超额累进突出贡献奖励。超过历史最高额1000万元(含)-3000万元的奖励5万元;3000万元(含)-8000万元的奖励10万元;8000万元(含)-1.5亿元的奖励25万元;1.5亿元(含)-3亿元的奖励45万元;3亿元(含)以上的奖励90万元。
    帮助企业转贷续贷。对产品符合国家产业政策,生产经营符合环保、安全、消防等要求,且信誉良好的中小企业,可通过区中小企业转贷资金帮助企业转贷周转,降低企业转贷续贷成本。
    发放贷款贴息券。对区内有贷款需求的小微企业及处于初创期的企业(初创期一般不超过三年)发放贷款贴息券。在原有贷款规模基础上当年新增的银行贷款,按不超过同期基准利率上浮3个百分点,新增银行贷款500万元(含)以内按50%贴息,500万元-2000万元(含)的按25%贴息,2000万元以上的按10%贴息,单个企业贴息资金不超过10万元。 
    鼓励企业挂牌上市。对企业完成股份制改造奖励10万元;“新三板”报会奖励20万元,成功在“新三板”挂牌上市奖励100万元;对进入主板辅导期的企业奖励150万元,首家成功在境内外主板发行上市的企业奖励500万元,第二家及以后主板上市的企业奖励300万元。具体政策参照《高港区企业主板上市三年行动计划》和《2017年全区挂牌上市工作要点》执行。(责任单位:区经信委、财政局、金融办、国税分局、地税分局、相关银行、各园区、镇街)
    八、鼓励企业绿色发展
对企业实施年节能300吨(含)-500吨标煤的项目,奖励8万元;对企业实施年节电量20万(含)-30万千瓦时项目,奖励4万元;对淘汰落后用能设备(列入国家淘汰目录、专用设备除外)、新购设备(二级能效以上)投资额50万元(含)—100万元的项目,奖励3万元。
    对新认定为国家级、省级生态示范园区、绿色园区分别奖励20万元、10万元;新认定为国家级、省级绿色工厂和清洁生产先进企业分别奖励10万元、5万元;新认定为国家级、省级绿色产品、绿色供应链的企业,分别奖励5万元、3万元。(责任单位:区经信委、环保局、各园区、镇街)
    九、鼓励产业集聚发展
    坚持创新驱动发展战略,支持产业区域创新中心建设,对获得国家级认定命名的奖励300万元;获得省级认定命名的奖励100万元;获得市级认定命名的奖励30万元。
    鼓励共享经济发展。推进“互联网+”促进制造业转型升级,对当年评为省共性工厂和列入省共性工厂培育名单的企业,分别奖励20万元、10万元;对首次建成独立电子商务平台的工业企业(带支付功能)奖励5万元。 
    鼓励特色园区及基地建设。对创成国家级特色园区、产业基地的,分别奖励创建责任单位20万元;创成省级示范园区、产业基地的,分别奖励创建责任单位10万元。
    设立产业投资基金。以区财政投入资金为引导,设立高端装备制造和新兴产业两支股权投资基金,扶持我区重点骨干企业、高成长型及中小初创企业,优先支持高端装备制造、高技术船舶、电子信息、新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保领域项目。(责任单位:区经信委、财政局、商务局、各园区、镇街)
    十、鼓励产业平台建设
    对在园区设立为企业服务的科技创业服务中心、科技成果转化服务中心、重点实验室、检测中心、研发中心等公共服务(技术)平台,通过国家或省级认定的,在市级奖励的基础上分别配套奖励25万元、10万元。
    鼓励各类评估、检测、咨询、设计等第三方中介服务单位在我区注册登记或设立分支机构,同等条件下优先列入政府购买服务招投标供应商;当年正常开展业务,且实现税收贡献10万元以上的,授予“星级服务单位”称号。
    支持服务型制造发展。对物流及供应链管理、研发设计等生产性服务企业,为提升服务能力新增投资项目或融资租赁企业新购设备,当年投资达到100万元以上,给予申报当年投资额5%的奖励,最高不超过50万元。鼓励企业从产品设备制造商转变为系统集成和整体解决方案提供商,按照服务实现销售收入的2%给予奖励,最高不超过50万元。(责任单位:区发改委、经信委、科知局、市场监管局、民政局、各园区、镇街)
    本意见的实施细则,由区经信委牵头,会同区财政局等相关部门共同研究,提出方案,报区委、区政府确定。
本意见不适用政府投资项目。凡当年未依法纳税、因违法经营导致行政处罚以上处理的、发生严重失信行为、重特大安全生产事故、重大环境污染事故的企业不得享受上述政策。
    本意见实行最高限额原则,遇本意见与其他政策相重叠的事项,或同一事项涉及多条扶持政策的,按就高不就低原则执行,不重复奖励。对地方经济作出重大贡献或有重大投入的项目实施一事一议。已并入集团型企业的集团内独立法人企业不重复奖励。涉及奖励金额不超过该企业当年税收地方留成。
    本意见自印发之日起试行。原泰高发〔2013〕10号、泰高委办发〔2014〕8号文同时废止。







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